Мог ли министр образования Бурятии обогащаться за счет чужих детей?
Как сообщает корреспондент, обыски, которые вчера прошли в домах у руководителя республиканского Министерства образования Баира Жалсанова и его «правой руки», заместителя Валерия Позднякова, были связаны с делом о хищении средств, выделенных для воспитанников частных детских садов. Известно, что виновные лица предоставили в министерство образования Бурятии документы с заведомо ложными сведениями о расходовании денежных средств. В результате возбудили дело по статье «Мошенничество» в отношении руководителя юрлица, получившего субсидию, выделенную на развитие системы дошкольного образования.
Удивляет в этой истории то, что руководитель Минобразования Бурятии вновь вышел сухим из воды. Впрочем, следователям еще предстоит узнать подробности этого дела.
И началось это не сегодня, да «и по детям» работать Баиру Жалсанову уже приходилось. До того, как возглавить республиканское министерство, он трудился директором Первого Бурятского национального лицея-интерната. Возможно, что именно тогда, оценив преимущества, которые дает возможность распоряжаться деньгами детей, находящихся на его попечении, Жалсанов и запустил первый пробный шар по скользкой дорожке казнокрадства. Когда вскрылись злоупотребления с деньгами[1] интернатских детей, возмущение полыхнуло по всей республике и породило острую общественную дискуссию о школьных поборах и нецелевых тратах. Счетная Палата представила по результатам проведенной ревизии Акт на 120 страницах и еще добавила пачку Приложений аж на 940 листах.
Аудиторы установили, что Жалсанов без малейших на то оснований завысил себе и некоторым коллегам заработную плату и выписывал премии, превосходящие по размеру остановленные законом ограничения. Причем премия выдавалась не за выдающиеся трудовые заслуги, а за то, что сотрудник интерната просто выполнял свои обязанности – по сути, своим приближенным Жалсанов просто подмахивал ведомости на вторую зарплату.
При дворе обычного директора бурятского лицея оказалось целых семь визирей (пардон – заместителей!) и совершенно непонятно, чем занимались эти люди, кроме того, что, возможно, целыми днями сидели и изобретали схему очередного насоса для выкачивания средств из интерната и родителей его воспитанников. Но при этом, содержание каждого заместителя обходилось казне без малого в полмиллиона рублей в год. И это не считая отдельных денежных поощрений, общая сумма которых оказалась в 2,5 раза больше, чем было выделено на весь остальной коллектив преподавателей и воспитателей.
Что же касаемо денег, взимаемых с родителей интернатских питомцев в качестве негласной дани, то та же комиссия Счетной палаты установила: их них Баир Жалсанов поощрял сам себя, причем в размере, который опять же троекратно превышал премирование всего остального преподавательского состава. «За счет средств родителей произведены расходы не на улучшение качества образовательного процесса, а на получение дополнительной материальной выгоды, – говорится в документе. – В нарушение пункта 5.3. трудового контракта от 1.03.2007 г. неправомерно начислена доплата (источник — средства родительской оплаты) директору Жалсанову Б.Б. в сумме 412,6 тысячи рублей».
Казалось бы, после такого позора Баиру Жалсанову уже не отмыться, и прямой путь ему – если уж не в тюрьму, то в отставку. Ан нет. Директор лицея-интерната действительно покинул стены вверенного ему учреждения, но и думать не думал прятаться от перенесенного позора. Напротив – по рекомендации хорошо знакомого ему депутата Госдумы от Бурятии Алдара Дамдинова он на правах и.о. Министра образования Бурятии начал… сам инициировать проверки финансово-хозяйственной деятельности детских садов, школ и интернатов. Что называется – «пусти козла в огород».
Впрочем, вполне возможно, что Баир Жалсанов не знал этой старой поговорки. Именно этим можно объяснить его стремление как можно быстрее окружить себя проверенными земляками, которые могут закрыть глаза на многое и хорошо понимают, как неуместно будут звучать из их уст лишние вопросы. «Свои люди» Жалсанова – выходцы из Агинского округа и Кижингинского района – помогали шефу и земляку улаживать свои дела, но не забывали и о своих интересах. Именно с их интригами связывают кадровые скандалы на родине министра, когда ради трудоустройства очередного родного человечка подсиживали или выживали «лишнего» директора школы или детсада. «МК» писал об этом.
Открытым остается вопрос и о том, как Жалсанов вообще оказался на должности и.о., а потом и целого министра целой республики огромной страны. По пальцам можно пересчитать случаи, когда бы у кандидата на эту должность не было научной степени. Не такой уж большой секрет, что диссертации некоторых чиновников бывают наполовину липовыми, наполовину содранными с других, но всегда налицо хотя бы сам факт того, что они есть.
У Жалсанова же за душой только диплом Бурятского госуниверситета и специальность преподавателя бурятского языка и литературы. Родной язык и литература – дела, безусловно, нужные, но ведь даже первичных сведений о том, как необходимо управлять целой отраслью, они не дают. Впрочем, Жалсанов нашел применение своим знаниям о метафорах и гиперболах, завышая в отчетности как минимум на треть реальные выплаты педагогов Бурятии. В чем и был уличен на Правительственном часе депутатами Народного Хурала.
Казалось бы – интернат, детсады, школы, какая мелочь в масштабах одной республики! Но, во-первых, неглупый и не отягощенный лишним запасом совести чиновник при определенном умении и на «сборах по сосенке» за год-два может сколотить себе состояние. А во-вторых, если уж в одном отдельно взятом интернате Баир Жалсанов сумел рисовать себе шариковой ручкой в ведомости премии на сотни тысяч рублей, то в кресле республиканского министра такие рисунки можно делать прямо-таки малярной кистью. А кроме того, наделенный единоличным правом решать, кому и на что выдавать государственные субсидии, Баир Жалсанов уж вполне имел возможность дать понять, что сделает это он не просто так.
Вот, к примеру, та самая история, в отношении которой и были проведены обыски у руководителей министерства и выемка документов в здании самого Минобра. Следователи подозревают[2], что участники программы субсидирования частных детских садов с подачи своего руководства слишком буквально воспринимали формулу «государственная помощь (субсидия)», отчего-то уверовав в то, что за нее не придется отчитываться. В результате чего субсидии выделялись либо тем, кто в расчете на нее назвался владельцем детсада лишь на бумаге, либо тем, кто, рапортуя об открытии частного садика, не удосужился приобрести даже нужного числа горшков и постельного белья. Не подходящие ни под какие санитарные, педагогические и образовательные стандарты «детские сады» получали серьезную государственную поддержку, в то время как за столиками такого детсада не было даже достаточного количества посадочных мест.
За что посадочное место государство обеспечит тем, кто оказался замешан в истории с мошенничеством субсидий Минобра. А Жалсанова, как в прошлый раз, назначит его на еще более высокую должность?